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波士顿大学全球发展政策研究中心发布的此报告，聚焦全球南方国家绿色结构性转型（GST）的国际维度，剖析转型挑战、国际体系短板及解决方案，为全球南方国家推进绿色发展提供参考。

当前全球应对气候变暖行动动力不足，美国退出《巴黎协定》、欧盟将安全置于气候行动优先位置，导致全球碳排放攀升，气候相关经济损失加剧。在此背景下，全球南方国家需推进“三重转型”：经济多元化（多数国家以工业化为优先）、能源与生产系统脱碳、适应气候冲击，而这需大规模绿色投资支撑。

全球南方国家绿色转型面临多重制约。国内层面，部分国家需额外投入GDP的3%以上用于GST，但多数国家投资率难达30%的传统发展目标，且存在税收基础薄弱、国家开发银行活力不足等问题；国际层面，现行国际金融体系存在缺陷，多边开发银行（MDBs）贷款规模不足、政策条件性强，全球贸易投资规则偏向发达国家，限制发展中国家产业政策空间，投资者 - 国家争端解决机制（ISDS）还可能阻碍气候政策推进。

报告提出多维度解决方案。资源动员上，需扩大国内税基、改革国际税收体系，同时增加MDBs资金规模与 concessional 融资，完善主权债务重组机制。政策空间拓展方面，改革全球贸易投资规则，纳入“共同但有区别的责任”原则，为发展中国家绿色产业政策提供灵活性，限制ISDS对气候政策的干扰。宏观金融管理上，加强资本账户管理与宏观审慎监管，改革IMF政策倾向，建立南方主导的金融安全网。

地缘经济层面，全球南方国家需强化内部合作，扩大南方主导的开发金融机构、贸易投资协定规模；借鉴中国在国家能力建设与绿色技术领域的经验，集体对接中国绿色合作；推动国际金融架构与贸易体系改革，利用市场影响力争取更公平的全球经济治理环境。

报告强调，全球南方国家绿色转型需国内能力建设与国际体系改革协同，唯有打破现有制度壁垒、强化南南合作，才能实现经济发展与气候目标的双赢，避免在全球绿色转型中进一步落后。

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